多个改革案例成全国典型
A.中国(云南)自由贸易试验区形成39项全国首创经验
B.在全国率先出台乡村公益性岗位管理办法,2021年全省共开发44.83万个乡村公益性岗位安置脱贫劳动力等农村困难群体就业,脱贫劳动力转移就业322.18万人
C.通过案件管辖集中化、重点案件审判归口化、重点案件专项化,不断健全完善审判制度机制,用最严密法治保护生态环境,创造了环境资源审判多个“全国第一”
D.细化领导办案责任系数,实行领导干部直接办案通报制度。近两年,全省检察机关领导干部办案数居全国检察机关前列,改革经验入选最高检“司法责任体系建设典型案例”
“党的十八大以来,我省改革呈现全面发力、多点突破、协同联动、活力迸发的良好态势,为推动全省经济社会高质量发展、推进边疆民族地区治理体系和治理能力现代化奠定了坚实的制度基础。”在6月17日举行的“云南这十年”系列新闻发布会第七场——全面深化改革专场新闻发布会上,我省相关负责人介绍了云南改革十年来所取得的巨大成就。
为“三个定位”建设提供制度保障
围绕建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心,云南省颁布了《云南省民族团结进步示范区建设条例》《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》《云南省生物多样性保护条例》等地方性法规,制定了一系列制度机制和改革举措。
云南省不断续写民族团结新篇章,创建了11个全国民族团结进步示范州(市)、33个全国民族团结进步示范县(市)、51个全国民族团结进步示范单位、10个全国民族团结进步教育基地,数量居全国前列。
生态高颜值不断刷新,生物多样性保护走在全国前列,建成全国唯一的野生生物种质资源库。打造河(湖)长制升级版、创新跨省湖泊保护治理机制,九大高原湖泊实现从“一湖之治”向“流域之治”转变;健全林长制运行制度机制,建成12个国家生态文明建设示范市县、6个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
云南省深度融入“一带一路”建设,中老铁路实现通车,澜沧江—湄公河国际航运实现集装箱运输零突破。口岸出口整体通关时间缩短为0.22小时,为全国通关时间最短省份之一。
不断推动农业农村改革纵深实施
云南省压实脱贫攻坚责任,聚焦“两不愁三保障”,落实五级书记抓扶贫责任制、贫困县退出机制、驻村工作队管理机制,开展十项精准扶贫行动,困扰云南千百年的绝对贫困问题得到历史性解决。
全面启动实施乡村振兴“百千万”工程和“万企兴万村”行动,抓实“一县一业”示范创建,开展名优农产品品牌评选和优秀绿色食品加工业企业评选活动,43个乡镇列入国家产业强镇,118个村镇入围全国“一村一品”示范村镇,“电子商务进农村”综合示范县数量居全国第一。
深化农村集体产权和土地制度改革,开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点,创新村级集体经济的实现形式和运行机制,全省已有13034个行政村集体经营性收入超5万元。
民主法制领域改革稳步前行
云南省聚焦健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治主题,全面完成16个州(市)立法规范制定工作,出台全国首个省级政府立法工作规定,率先在全国引入第三方评估,规范涉及重大利益调整开展论证咨询、争议较大的重要地方立法事项。
健全基层群众自治制度,推行小微权力清单制度,我省行政村100%建立健全村务监督委员会和重大事项村民民主议事制度。全省129个县(市、区)政协在1376个乡镇(街道)设立协商议事室,“协商在基层”成为云南品牌。
社会体制改革多点突破
云南省深度聚焦平安云南建设,构建立体化社会治安防控体系,实施基层网格化服务管理,完善矛盾纠纷多元化解机制,被评为“全国社会组织建设创新示范区”。率先创建党政军警民“五位一体”合力强边固防机制,深入推进人防、物防、技防立体化边境防控体系建设。
进一步深化公益诉讼、民事诉讼程序繁简分流、知识产权保护等改革,部署了3043台“云岭法务通”公共法律服务机器人,规范化公共法律服务中心(站)实现五级全覆盖。
在全省县(市、区)建成205个“公安自助便民服务超市”,率先在全国推出省内异地办理临时居民身份证,解决95万无户口人员落户难题。
多个政法案例成全国典型
中国(云南)自由贸易试验区形成39项全国首创经验。按“进四扇门”方式推进自贸试验区64项涉企经营许可事项改革,与全国同步推开“证照分离”改革全覆盖,经验在全国复制推广。自贸试验区进出口额快速增长,2021年实现进出口1064.22亿元,同比增长50.8%。
探索规范乡村公益性岗位管理。在全国率先出台乡村公益性岗位管理办法,2021年全省共开发44.83万个乡村公益性岗位,安置脱贫劳动力等农村困难群体就业,脱贫劳动力转移就业322.18万人。
全省法院环境资源审判创多个“全国第一”。通过案件管辖集中化、重点案件审判归口化、重点案件专项化,不断健全完善审判制度机制,用最严密法治保护生态环境,创造了环境资源审判多个“全国第一”。
全省检察机关领导干部办案数居全国检察机关前列。细化领导办案责任系数,实行领导干部直接办案通报制度。近两年,全省检察机关领导干部办案数居全国检察机关前列,改革经验入选最高检“司法责任体系建设典型案例”。
昆明市开创法律服务新局面。昆明市建成西南地区首个高标准、高规格的市级公共法律服务中心,研发推出全国首个涵盖法律援助、人民调解、公证服务、社区矫正、法治宣传等12项司法行政职能“法律咨询机器人”,在官渡区建成全国首个商事仲裁调解服务中心。