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安宁法院诉源治理成效明显 与全国和谐示范社区携手深入推进“无诉社区”建设
发布时间:2019-11-19 09:51:51作者:安宁市人民法院来源:安宁长安网

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长期以来,安宁法院在发挥审判职能作用的同时,通过加强与基层调解组织的联系,定期对基层调解组织进行业务指导,到基层社区、村居委会进行法治讲座,开展阳光司法、巡回审判活动等形式致力于基层社会创新治理,推进矛盾纠纷的多元化解工作,努力从源头上缓解诉累,把大量的矛盾纠纷化解在了诉前及萌芽状态。

以安宁市金方街道办事处新村社区为例,新村社区2008年4月成立,面积3.21平方公里,社区所辖10个居民小组,10个党支部,总人口13547人。新村社区成立以前,矛盾纠纷多发。新村社区成立后,安宁法院坚持通过到社区、居民小组进行法治讲座,开展阳光司法、巡回审判活动,与社区共同携手推进基层平安创新治理。2017年以来,安宁法院通过建立“法官进社区”的微信工作群,积极加强与新村社区的沟通、联系,进行线上调解业务指导,或在线下对治安志愿者进行矛盾纠纷调解的具体个案指导。与此同时,新村社区充分发挥党建引领社区建设的作用,依托1800余名注册志愿者,积极开展“送平安”活动,由支部书记组织人民调解组织上门调处矛盾纠纷。今年以来,安宁法院与新村社区人民调解组织又搭建了云解紛平台,实现视频系统互联互通,安宁法院通过在线指导方式,参与社区矛盾纠纷线上调解,实现线上与线下平台共融,探索出了一条诉源治理的新路径。

2014年,新村社区党总支书记陈桂仙被选任为安宁法院人民陪审员,在任人民陪审员的5年时间里,陈书记在繁忙的工作之余参与陪审了各类案件34件。通过参与陪审案件,在矛盾纠纷化解方面进一步加强了与法院的对接、联动。在人民陪审员任期届满前,陈书记也积极推荐社区综治专干参与新一届人民陪审员的选任工作,籍此推动社区与法院的对接、协作更深度,不间断。

经过多年的平安社区创新治理,新村社区自2009年以来,近10年的时间里,没有一件上访案件,没有一件诉讼案件,被称为“无访、无诉社区”。先后荣获全国和谐社区建设示范社区、全国文明单位、最美志愿服务社区等9项国家级荣誉,11项省级荣誉,28项昆明市级荣誉,42项安宁市级荣誉。

近期,安宁法院党组书记、院长付永江到新村社区就诉源治理工作进行调研,与新村社区就进一步提升、巩固“无诉社区”建设成果进行进一步探讨、研究,建立实施以下长效机制。

一是与新村社区党总支签署党建联盟共驻共建协议,秉承“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的原则,促进法院党建工作与社区党建工作相衔接、相促进。

二是在新村社区建立“阳光司法”示范点。将阳光司法、法治讲座、巡回审判等活动进一步广泛、深度延伸到社区及各居民小组。

三是在新村社区建立“诉源治理工作站”。通过强化对社区调解组织的线上线下业务指导,加强诉调对接等工作,深入推进诉源治理,避免或减少矛盾纠纷进入诉讼程序,节约社会治理成本和司法资源,巩固“无诉社区”成果。

通过以上长效机制建设,安宁法院将不断增进与“诉源治理”工作中的社会各方力量的多元共治,衔接互动。同时,突出重点,以点带面,不断总结积累经验,将“新村模式”逐步向安宁全市推开。